晋卫建议〔2023〕13号

李爱红代表：

您提出的《关于建设养老、托育与家政一体化服务体系》建议收悉，经研究，现答复如下：

一、托育服务政策规范体系、标准规范体系不断完善。

2020年4月8日省政府印发了《山西省人民政府办公厅关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施意见》（晋政办发〔2020〕24号），提出我省婴幼儿照护服务发展的总体要求、目标任务和保障措施，明确了相关部门的职责分工。2020年11月24日省卫健委、省委编办、省民政厅、省市场监督管理局、省行政审批管理局印发《托育机构登记和备案实施细则》（晋卫发〔2020〕7号）。2021年12月31日印发《山西省卫生健康委关于印发<托育机构设置标准（试行）>的通知》（晋卫人口函〔2021〕16号）。2022年12月9日印发《山西省卫生健康委关于印发<托育机构管理办法（试行）>的通知》（晋卫人口规〔2022〕1号），这些为托育服务发展提供了政策保障。

二、托育服务体系逐步建立。一是鼓励发展多种形式的托育服务机构。鼓励支持用人单位采取单独或联合举办的形式，在工作场所或就近为职工提婴幼儿照护服务。鼓励支持有条件的幼儿园利用现有资源开设托班，招收2至3岁的幼儿。有条件的地方在新建配套幼儿园时，按照相关规定，落实托班建设要求，满足举办托班的用房需求。积极探索通过改建、扩建幼儿园，增加托班资源供给。鼓励支持社会资本依法举办婴幼儿照护服务机构，增加婴幼儿照护服务的有效供给。据2022年统计数据，全省2022年新增托位25465个，每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数达到2.5个高于“十四五”规划预期目标值2.4个，比2021年每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数1.8个增长约33%。二是积极构建普惠托育服务体系。对社会力量举办普惠性婴幼儿照护服务机构的，政府可通过提供场地、减免租金等方式给予支持；积极推进普惠托育服务专项行动；2020～2021年，争取中央预算内投资2780万元，支持24个托育机构的改扩建项目建设，新增托位2780个。2023年争取托育建设工程中央预算内投资3368万元，支持1个综合托育服务中心和5个普惠托育服务项目建设；2023年省政府将“公办示范性综合托育机构建设”纳入民生实事项目，积极推进公办托育机构建设。

三、保育师资队伍培养、培训体系不断健全。积极协调教育部门，鼓励符合条件的学校，开设学前教育、婴幼儿托育服务与管理、幼儿托育等相关专业，增加专业布点数，扩大在校生规模，满足更多学生的学习愿望。支持已开办学前教育、婴幼儿托育服务与管理、幼儿托育等专业的学校，深化教育教学改革，创新人才培育模式，开发职业技能专业课程。开设托幼教育相关课程。将涉及0～3岁婴幼儿教育内容的《学前心理学》《学前教育学》《学前卫生学》设为主干必修课。开设《0～3岁幼儿教育》《胎教与优生》《学前特殊儿童教育》等托幼相关选修课，提高师范生的托幼专业技能和融合教育能力。

四、2023重点做好以下工作：

（一）努力提升普惠性托育服务供给。积极推进 “公办示范性综合托育机构县县全覆盖”民生实事项目建设，计划用2年时间在全省117个县（市、区），每个县（市、区）建设1所规模在80～150个托位、承担示范性和指导功能的公办综合托育机构，直接增加1.2万个普惠性托位，辐射带动本地区普惠托育服务机构发展；推动全省各地对普惠托育服务收费定价工作。

（二）深入推进婴幼儿照护服务试点活动。将把开展婴幼儿照护服务试点、示范活动作为提高我省托育服务质量的重要抓手。2023年，拟在2022年401年家试点托育机构的基础上，把试点数量扩大到500个，在试点的基础上打造高标准的示范托育机构，2023年拟打造省级示范托育机构数量达到40个以上，推出1-2个山西自己的“品牌托育机构”。

（三）加强对托育机构的监督管理。认真贯彻落实国家卫生健康委办公厅、应急管理部办公厅《关于印发<托育机构消防安全知识指南（试行）>的通知》和《山西省<托育机构设置标准（试行）>》《山西省<托育机构管理办法（试行）>》，协调相关部门加强托育机构安全管理，加强托育机构登记和备案，清理未登记擅自提供托育服务的机构。加强对保育员、育婴师、保安、勤杂等工作人员的审

查管理，推进托育机构专业化、标准化、规范化建设，保障婴幼儿安全健康成长。

承 办 人：樊欣   

联系电话：（0351）3580985

                                           山西省卫生健康委员会

                                           2023年4月19日

（信息公开形式：主动公开）