一、推进全国疾病预防控制绩效考核工作

（一）实施

1.国家组织的疾病预防控制工作绩效考核，省级周期为三年，市、县级周期为二年。各省可根据实际需要，组织本省内的绩效考核工作。

2.疾病预防控制工作绩效考核分为定期考核和不定期检查。

3.定期考核由上级卫生行政部门组织，依据《各级疾病预防控制机构基本职责》，按照《疾病预防控制工作绩效评估标准》和相关的要求及程序实施。

4.不定期检查由各级卫生行政部门及上级业务管理部门根据工作需要，组织开展专项或综合性的考核，其结果作为定期绩效考核的评价依据。考核内容、方式由组织考核单位确定。

（二）进度安排

1.2009年，国家完成三分之一以上的省（级）疾病预防控制工作实施考核；2010年完成所有省级考核，提供总结报告；

2.各地2010年底，至少完成一轮辖区疾病预防控制机构考核，2011年2月底前提供总结报告；

3.省级组织对辖区市、县级考核，结果报国家备案（年报）。国家负责对市、县两级考核工作的督导、指导与检查；

4.疾病预防控制工作绩效考核技术指导组2011年8月底前完成全国疾病预防控制工作绩效考核效果评价报告。

5.自2011年起，省、市、县疾病预防控制工作绩效考核转入常态管理。

二、传染病综合防治工作

（一）2009年重点防治工作

    1.进一步加强重点传染病的监测、报告和疫情控制工作。

2.编制重点传染病防控工作白皮书

（1）从09年开始编制霍乱、狂犬病、布病、流感防控工作白皮书。

（2）编制相关重点传染病的防控手册

3.组织开展全国传染病疫情报告工作质量检查。

（二）2008年度中央转移支付传染病的防控项目的实施

自然疫源性疾病   （狂犬病、出血热、登革热、布病、炭疽、钩体）  

总体维持2007年投入水平。其中：

布病及出血热：加强山西、内蒙、河南、新疆、河北、陕西、山东、辽宁、吉林、黑龙江等10个疫情高发省，其中河北、陕西、山东、辽宁、吉林、黑龙江等6个省同时开展出血热项目。

工作要求：开展常规监测、疫情处理。开展培训和健康教育工作。项目省份应定期对辖区内的防治工作。进行指导和检查督导。

注意事项：请各省根据疫情情况对经费进行安排，应兼顾布病和出血热。应考虑2008年扩大免疫规划项目中已就出血热疫苗和接种补助予以支持。

三、重点地方病防治工作

（一）工作要点及有关工作安排

1.全面落实《全国重点地方病防治规划（2004-2010年）》。

--做好2009年度中央转移支付地方病防治项目。

--争取落实西部贫困地区碘盐价格补贴政策。

--逐步开展《全国县级实现消除碘缺乏病考评方案》。

--制定《全国重点地方病防治规划》终期考核评估方案。

--完善重点地方病监测体系，构建地方病防治信息管理系统。

--加强地方病防治健康教育、地方病防治机构能力建设。

2.编制重点地方病“十二五”规划。

3.做好汶川地震灾区地方病防治后续工作。

4.组织开展地方病防治有关政策措施调查研究。

（二）2008年度地方病防治项目

1.项目总体目标

全面落实《全国重点地方病防治规划（2004－2010年）》

（1）落实重点病区、重点人群、重点地方病的防治措施，适时采取应急预防和对适宜患者的救治措施。

（2）建立、完善重点地方病防治监测体系，监控病情动态，评价预防干预措施的实施效果。

（3）加强防治地方病的健康教育和健康促进，显著提高病区群众对地方病防治知识的知晓率。

（4）加强中西部地区重点省份的地方病防治能力建设，提高地方病防治队伍的综合实力和防治水平。

    2.项目内容、资金安排

（1）防治燃煤污染型地氟病项目

--改炉改灶。在江西、河南、湖北、湖南、广西、重庆、四川、贵州和云南9个省份，安排110.5万户改炉改灶任务。

--现况调查。在江西、河南、湖北、湖南、广西、四川、云南、重庆和陕西9个省份的103个未改炉灶病区县，开展防治现况调查，掌握防治需求，科学指导防治措施。

（2）碘缺乏病防治项目

--按照《全国碘缺乏病监测方案》(卫办疾控发〔2007〕197号)，全国各省（区、市）开展以县级为单位的碘盐监测。

--按照《在碘缺乏病高危地区采取应急补碘措施实施意见》(卫办疾控发〔2008〕71号)，在广东、海南、重庆、四川、西藏、甘肃、青海、和新疆等15个省（区、市），开展高危地区调查，在碘盐覆盖率较低病区对育龄妇女适时采取应急强化补碘措施。

--按照《实现消除碘缺乏病目标县级考核评估方案》(卫办疾控发〔2008〕214号)，在8个省区开展实现消除碘缺乏病阶段目标调查评估；逐步开展实现消除碘缺乏病目标考核评估。

（3）饮水型地方性氟中毒监测

除上海、海南、贵州外，在28个省（区、市）和新疆生产建设兵团抽取367个病区县开展病情监测、调查防治措施落实情况，检测饮水氟含量，评价防治措施效果。

（4）饮水型地方性砷中毒病情监测

山西、内蒙古、吉林、陕西、甘肃、青海、新疆等15个省（区）和新疆生产建设兵团，在已查明的砷中毒病区村和水砷含量大于0.15mg/L的高砷村，对223个村（屯）进行砷中毒病例搜索，监测病情动态，评价防治措施。

（5）大骨节病防治

--河北、山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、山东、河南、四川、西藏、陕西、甘肃、青海13个省、区的64个病区县开展儿童大骨节病的病情监测，查找大骨节病活跃病区；

--对重点病区的95万人实施预防性硒碘盐干预；

--对四川5000例、西藏2000例大骨节病患者提供适宜治疗干预。

（6）克山病防治

--在河北、山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、山东、河南、湖北、重庆、四川、贵州、云南、陕西、甘肃15个省（区、市）的91个病区县开展病情监测，掌握克山病的病情动态；

--在病区对350例慢性克山病和潜在型克山病的适宜患者治疗；

--对75万克山病高危人群进行预防性补硒。

（7）地方病防治人员培训。

--项目培训。根据项目安排，开展对项目管理与实施人员培训。

--岗位培训。根据各地工作重点，开展面向县级地方病防治专业的人员岗位培训，重点提高地方病防治必备的基础理论、实用技术和操作技能，强化综合业务素质。

（8）健康宣传教育。

--开展碘缺乏病、地方性氟中毒、地方性砷中毒健康教育；

--按照因地制宜、突出重点、面向基层的原则；

--充分发挥县级和县级以下基层单位的作用，广泛深入、形式多样。

（9）地、县级地方病防治机构能力建设

在内蒙古、海南、重庆、四川、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆11个省份、新疆生产建设兵团，补充、更新防治工作必需的仪器、设备：

--县级：克山病监测心电图仪、大骨节病监测、诊疗用X线机；

--地市级：碘缺乏病监测用甲状腺B超检测仪、尿碘检测设备等。

（10）重点省份地方病防治机构能力建设

山西、内蒙古、吉林、山东、贵州、云南、西藏、陕西、青海、新疆10个省份。

--重点配备地方病防治现场工作和实验室检测必需的仪器、设备。

　　3.项目实施要求

（1）加强项目资金监管，专款专用，按时拨付，提高资金使用效益。

（2）以需求为导向，合理安排资金，切实发挥项目资金的防病、扶贫效益。

（3）规范管理，落实责任，定期开展对项目执行进度、完成质量等情况的督导、自查、验收。

（4）按照《全国燃煤污染型氟中毒考核验收技术规范（试行）》要求，逐步开展相关工作的绩效考核。

（5）切实做好重点地方病的防治监测，评价防治效果，科学指导决策。

（6）切实做好省、地、县级地方病防治能力建设。

（7）及时进行项目总结、评估，按期向有关部门报告有关情况。

4.项目进度安排

2009年3月，完成项目培训；

2009年上半年，完成招标采购工作；

4月－9月，落实项目实施计划；

10月－11月，进行项目总结、总结报告报送；

2008年11月－12月，开展项目评估、抽查和验收工作。