一、制定背景

为深入贯彻实施积极应对人口老龄化国家战略，着力提升老年护理服务能力，有效对接老年人多元化、差异化护理服务需求，根据国家卫生健康委、国家医保局、国家中医药局、国家疾控局《关于印发〈老年护理服务能力提升行动方案〉的通知》（国卫办医政发〔2025〕32号）要求，结合我省人口老龄化发展趋势和老年护理服务实际，省卫生健康委、省医保局、省疾控局联合制定《山西省老年护理服务能力提升行动方案》（以下简称《行动方案》），对全省老年护理服务能力提升工作作出系统部署。

二、主要内容

《行动方案》提出，到2027年，老年护理资源有效扩容，覆盖机构、社区、居家的老年护理服务体系逐步完善，从业人员服务能力不断提升，老年护理服务持续改善，服务连续性、可及性、规范性持续提高，老年人获得感不断增强。具体明确了力争二级及以上公立综合医院、中医医院、中西医结合医院老年医学科设置比例达到95%；力争90%以上社区卫生服务中心、乡镇卫生院有二级及以上医院中高级职称护士定期派驻；老年护理专业护士和医疗护理员培训占比分别达95%和90%以上；7个设区市至少有1所护理院或护理中心；三级公立综合医院全部开展“互联网+护理服务”等工作目标。

《行动方案》部署了6项重点任务：一是扩大老年护理资源供给，优化布局配置，推动老年医学科规范化设置和护理院（中心）建设；二是加强老年护理服务体系建设，强化服务衔接，依托紧密型医联体强化机构、社区、居家服务衔接，建立护士定期派驻和退休护士帮扶机制；三是拓展老年护理服务多样化模式，丰富服务供给，扩大“互联网+护理服务”覆盖面，构建多层次服务体系；四是提高老年护理从业人员服务能力，分年度推进老年护理专业护士和医疗护理员培训；五是保障老年护理服务质量安全，健全质量评价与监管机制，强化老年护理服务风险防控和社会监督；六是改善老年医疗护理服务，优化老年患者就医体验，加强协同联动和信息化建设。

《行动方案》要求，各级卫生健康行政部门要从积极应对人口老龄化、增进人民群众健康福祉的高度，将老年护理服务能力提升行动纳入重要议事日程，加强组织领导，统筹协调各方资源。各地要加强与医保部门协同，将护理服务与长期护理保险政策有机结合，并结合地方实际，创新思路举措，及时研究解决出现的问题和困难，同时挖掘有益做法，加强宣传推广，营造关心支持老年护理服务事业发展的良好社会氛围。

通知链接：《山西省老年护理服务能力提升行动方案》