医 改 信 息

第39期  总第63期

山西省深化医药卫生体制改革小组办公室           2017年9月22日

 导  读

太原市持续提升签约服务能力

太原为社会办中医“松绑”

阳泉市启动“服务百姓健康行动”义诊活动周

大同市召开全市市县级公立医院综合改革汇报会

太原市持续提升签约服务能力

9月1日，太原市卫生计生委召开基层卫生工作推进会暨签约服务能力提升培训会，进一步学习政策文件、明确工作要求、分析推进情况，对家庭医生签约服务、基层医疗卫生机构服务能力提升年活动、基层医疗卫生机构示范创建等重点工作进行了再安排、再部署，突出强化工作计划性、实效性，全力确保基层卫生工作扎实有序开展。

此次培训邀请国家卫计委基层卫生司社区卫生处副处长周巍、杭州市卫计委基妇处处长周华和江苏省盐城市大丰区卫计委主任徐向东作专题讲座。

周巍副处长以《做实做好家庭医生签约服务》、《家庭医生签约服务探讨》为题，对家庭医生签约服务政策、要求进行了解读，并介绍了其他省、市的先进经验，并就杭州如何建立起医养护一体化签约服务这一国内知名的签约模式从信息技术、队伍建设、奖励绩效、政府投入等方面作了详细介绍。

徐向东主任以《开展个性化签约，满足多样性需求》为题，系统讲解了“不下指标、不定时间表、不单独考核、只奖不罚”的四不举措推动签约服务落到实处的具体实践。

会后，周巍副处长一行深入到尖草坪区汇丰社区卫生服务中心调研，听取了工作汇报，实地查看了全科诊室、化验室、药房等，详细了解了居民看病就医、重大公共卫生项目和基本公共卫生服务等开展情况。

太原为社会办中医“松绑”

为进一步促进社会办中医，太原市将全面简化中医医疗机构审批流程，提高审批效率，同时取消社会办中医的数量和地点限制，放宽申办执业要求。在太原市打造一批中医服务能力突出，中医文化氛围浓厚，能提供中医医疗、养生、康复、预防保健服务为一体的民营中医医疗机构。

太原市卫计委印发《关于开展社会办中医试点工作的实施方案》，要求按照“非禁即入”原则，简化审批流程、提高审批效率，取消不合理事项，整合执业许可审批环节，缩短审批时限，为申办中医医疗机构相关手续提供一站式服务。同时对社会办中医医疗机构的大型设备配置不做硬性要求，把考核重点放到执业人员的软实力上。

鼓励社会力量开办中医门诊部和中医诊所，对于传统中医诊所、门诊部，取消具体数量和地点限制，同等条件下优先审批——

申办中医诊所的中医类别执业医师执业年限要求由满5年调整为满3年；

取得《乡村医生执业证书》的中医，可在乡镇和村设置的中医诊所执业。

鼓励中医师到基层、边远山区进行多点执业，且职称晋升不受影响。

离退休名老中医在公立医院注册执业的同时，也可开办中医诊所。

新开设的中医机构要为居民提供中医多元化服务，可为基层患者提供传统中医药服务——

包括针灸、拔罐、推拿等非药物疗法服务；

以及中药调剂、中药汤剂煎煮等中药药事服务；

应具备中医门诊、中药房、理疗室、煎药室等中医科室；

配备牵引床、射频治疗等中医理疗设备。

同时，政府将支持符合条件的社会办中医医疗机构纳入急救网络，执行政府下达的指令性任务，并按与公立中医医疗机构同等待遇获得政府补偿。

阳泉市启动“服务百姓健康行动”义诊活动周

为深入贯彻落实全国卫生与健康大会精神和中央关于精准扶贫的一系列重要决策部署，进一步树立卫生计生系统良好形象，阳泉市卫生计生委在平定县宁艾村启动主题为“义诊服务深度贫困地区，助力健康扶贫”的服务百姓健康行动义诊活动。共组织2支义诊队伍，5支宣教队伍，共计38名医护宣教人员参与活动。义诊队伍主要围绕基层群众常见病、多发病，采取群众容易接受的中医等诊疗方法开展活动，宣教内容涵盖计划生育服务、妇幼保健、健康教育促进、疾病预防控制、卫生监督执法等。

市卫生计生委主任段宏华、县政府办公室副主任侯云霞、县卫计局局长田永生、市第一人民医院副院长高健康及部分医务人员还深入到行动不便的贫困户马金妮、魏双全家中进行义诊，指导其家属正确使用药物、正确健康维护，延缓疾病发展。活动共计义诊400余人次，宣教800余人次，心电图30人次，B超检查56人次。五个县区和各级医疗机构也同时启动。

今年的义诊活动周是国家卫生计生委连续第五年举行大型义诊，将于9月15日结束。义诊周期间，各单位还将开展城乡医院对口支援义诊、义诊活动到基层、深入贫困地区义诊、健康大讲堂、院内义诊、医疗服务进军营等活动。义诊活动将全面覆盖全市10个深度贫困村及其他贫困村。

大同市召开全市市县级公立医院

综合改革汇报会

9月19日-20日，大同市医改办召开全市市县级公立医院综合改革重点指标任务完成情况院长汇报会。市医改办主任、卫计委副主任杨波主持了会议。

会议通报了2017年1-8月市县级公立医院医疗费用增长幅度、药占比、百元医疗耗材占比、医疗服务收入占比等重点指标完成情况，通报了各县区县乡医疗卫生机构一体化工作进展情况，传达学习了省人社厅、省编办分别出台的《山西省人力资源和社会保障厅关于县乡医疗卫生机构一体化改革中做好医保人事薪酬工作的通知》（晋人社厅函〔2017〕669号）和《山西省机构编制委员会关于县乡医疗卫生机构一体化改革有关机构编制事项的通知》（晋编字〔2017〕 21号）等指导性文件精神，对下一步县乡一体化改革进行了安排部署，规定了时间表、路线图、责任分工。市县级30家公立医院院长对本医院重点指标完成情况、存在的问题、下一步采取的措施进行了汇报。各县区卫计局分管领导也出席了会议。

抄送：省深改领导小组组长、副组长；省医改领导小组组长、副组长。

分送：省委办公厅、省人大常委会办公厅、教科文卫委；省政府办公厅、省政协办公厅、教科文卫委；省医改领导小组成员单位；各市医改办组长、各市医改办；省卫生计生委各领导、各相关处室、委直各单位。

（共印80份）