医 改 信 息

第18期  总第42期

山西省深化医药卫生体制改革小组办公室           2017年4月1日

卫小春在阳曲调研

县乡医疗卫生机构一体化改革

3月31日，省政协副主席、省卫生计生委主任卫小春带领相关处室负责人赴太原市阳曲县调研县乡医疗卫生机构一体化改革工作。

卫小春一行出席阳曲县医疗集团揭牌仪式，并深入东黄水镇中心卫生院，与医务人员、就诊患者亲切交流，详细了解基层医疗机构的运营情况、医务人员薪酬待遇和患者报销比例等情况。同时，组织召开座谈会听取太原市、阳曲县相关工作汇报，对县乡医疗机构一体化改革试点工作提出了指导性意见。

卫小春指出，县乡医疗卫生机构一体化改革作为“强基层”的破题之策，是落实省委、省政府决策部署，习借鉴医改先进经验，推进我省医改进入全国第一方阵的重大举措，是通过体制机制创新，进一步深化家庭医生签约服务，加快构建分级诊疗格局，有效缓解基层群众看病难、看病贵问题的治本之策。阳曲县在全省试点中率先迈出了关键性一步，行动迅速、成效明显，应该予以充分肯定。

卫小春要求，要加强领导，强化顶层设计。以惠及人民群众为出发点和落脚点，从“独立法人”的制度框架、“县乡一体化”的运行模式和“公平可及、群众受益”的改革效果入手，不断加大改革的力度和深度，着力在建立完善人财物、责权利管理机制上下功夫，重点加强好中医、妇幼的职责功能，不能因改革而削弱、边缘化，全力确保各项任务既循序渐进又积极稳妥的推进实施。要解放思想，敢于创新突破。改革就是就是利益关系的重新调整。要瞄准建立现代医院管理制度，充分发挥医改办的综合协调优势，综合发改、人社、编制、财政等多部门，敢于打破旧有体制，敢于改变传统机制，敢于建立创新模式，联动推进医保支付方式改革、医疗服务价格调整、人事薪酬制度改革，特别是要着力加强区域医疗卫生信息化建设，力争为全省、全市树榜样、立标杆，提供可复制、可借鉴的好经验好做法，切实将“试点工作”打造成“示范典型”。要咬定目标，强化工作落实。要坚持医疗卫生事业的公益性这个根本，通过“建机制”促进“强基层”实现“保基本”。省、市都要指派专人蹲点推进，重点在基线调查、目标规划、制度设计、指标设定等方面给予专门支持；医疗集团要把“强基层”作为首要任务，统筹县、乡、村三级医疗卫生机构功能定位，以家庭医生签约服务和分级诊疗制度建设为载体，带动优质医疗资源主动下沉，切实提升基层服务能力，筑牢基层服务网底。要加强总结，着力做好宣传。建立周报告制度，确保改革工作序时推进，并充分利用各级各类新闻媒体和传播渠道，大力宣传改革发展的新举措新做法，最大限度凝聚精气神，最大限度激发医务人员参与改革的积极性创造性，努力营造有利于改革的社会氛围。

卫小春强调，改革中发现的问题，要用改革的方式予以解决。要坚持问题导向和目标导向，立足县域实际，找准工作短板，加快改革的推进速度，做到改革动作部署快、试点工作推进快、总结形成经验快，确保短期内取得实实在在的成效，把改革的成果转化为群众的健康福祉。