2025年，我委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，扎实推进卫生健康法治工作，护航全省卫生健康事业高质量发展。现将有关情况报告如下：

一、强化组织领导，拧紧责任链条

我委坚持把法治建设纳入中心工作的各方面和全过程，以政治引领把稳方向。委主要负责人定期听取法治建设汇报，专题研究部署法治工作。组织召开全省卫生健康法治工作会议，印发2025年度工作要点，安排部署7方面18项法治建设重点任务。举办全省卫生健康法治能力提升培训班，围绕学习贯彻习近平法治思想、提升法制审核和行政复议办案能力等主题开展授课，进一步提升全省全系统法治工作能力和水平。编制梳理权责清单，厘清“手中权”,明确“肩上责”。严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，制定《山西省卫生健康委员会行政机关负责人出庭应诉和行政诉讼旁听若干规定》，机关负责人出庭应诉率100%。以实地核查、书面评查、随机抽查等方式，全面评估全省二级及以上公立医疗机构法治建设进展，督促指导医疗机构依法决策、依法管理、依法执业。

二、深化政务改革，优化营商环境

一是坚持真招实策，提升群众感受。“高效办成一件事”高标准上线运行，牵头组建个人身后“一件事”工作专班，协调解决网络对接和功能性模块研发，打通线上办理“双通道”，提升办事便利度。新生儿出生“一件事”方面，大幅精简申请材料、办理环节和办理时间，实现了“数据跑路”代替“群众跑腿”。二是聚焦惠企便民，优化政务流程。全面梳理行政许可事项，逐一厘清办事指南，统一申请表格，做到标准与国家部委同步。高致病性病原微生物运输事项实现全程网办。三是推进创新行动，服务提档升级。印发《关于推荐行政审批评审专家的通知》，遴选优秀评审专家，保证行政审批的公正性。完善评审规则和流程，从事项受理、材料审核到证照核发等全流程实现工作人员“一专多能”。

三、严格合法审查，筑牢法治基石

一是健全制度体系，创新工作机制。先后制定我委行政规范性文件制定与管理办法、公平竞争审查实施办法，加强对行政规范性文件的监督管理，深入推进依法行政。常态化开展委机关法制审核业务培训，调动各处室法制审核初审员工作积极性，提升法审专业化、规范化水平。二是突出工作重点，提升审核质效。在审核规范性文件时，重点审核规范性文件制定是否超越制定机关法定职权、是否符合法律法规规章和国家政策规定等问题，对审核中发现的问题，依法提出处理意见和建议，及时纠正。全面评估、清理文件，确保行政规范性文件的统一性和权威性。三是加强医院管理，规范合同审核。在14个委直医疗机构开展为期半年的“合同法制审核规范化”专项行动，推动合同审核范围全覆盖、流程全监管、风险全排查，形成科学分类、规范有序、闭环管理的合同管理制度，有效提升委直医疗机构依法治理能力和水平。

四、强化执法监督，推动精准监管

一是聚焦问题查纠，开展专项整治。聚焦行政执法不作为、乱作为问题，深入开展规范涉企行政执法专项行动。组织召开全省专题调度会、企业代表座谈会，深入民营医院征求意见建议，积极回应企业诉求。评查涉企行政执法案卷，及时排查、整改问题。二是夯实法治根基，提升执法质效。举办全省卫生监督稽查暨案卷集中评查工作培训班，提升卫生监督稽查工作能力和行政执法办案水平。举办山西省2025年公共卫生和传染病防治监督执法技能竞赛，通过闭卷笔试、现场抽检、模拟办案、案例评析、现场执法、知识竞答六个单元的重重考验和激烈比拼，展现了卫生健康执法人员良好的职业素养和娴熟的业务技能。三是健全长效机制，规范行政执法。在委官网设立涉企行政检查公示专栏，发布涉企行政检查事项清单，明确检查事项。制定《省直卫生健康行政执法辅助人员管理办法》，加强对辅助执法工作的指导与监督。出台《山西省卫生健康、疾病预防控制行政检查裁量权基准》，进一步规范行政检查行为。

五、聚焦提质增效，深入普法宣传

一是注重思想引领，压实普法责任。委党组理论学习中心组多次召开集体学习（扩大）会，把学习《宪法》《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应对法》同学习贯彻习近平法治思想贯通起来，领导干部发挥“头雁效应”，带头尊法学法守法用法。围绕卫生健康重点工作任务，制定2025年普法责任清单，明确普法责任处室，在日常工作中全方位融入法治宣传教育。二是深化精准普法，凝聚宣传合力。加大宪法、民法典宣传教育力度，在全省各级各类医疗机构开展“民法典进医院，患者隐私共保护”系列普法宣传活动，营造浓厚法治氛围。邀请专家在委机关举办“民法典宣传月”专题讲座，帮助党员干部深刻理解民法典内涵。联合省疾控局举办全省全系统《中华人民共和国传染病防治法》专题培训会，有效帮助全省卫生健康工作者准确把握《中华人民共和国传染病防治法》的法律精神和核心要义。三是深刻总结经验，优化普法供给。全面总结“八五”普法工作取得的丰硕成果、主要经验和存在不足，紧扣时代发展需求，提前谋划“九五”普法开局。拓展普法宣传渠道，增加优质普法作品供给，2部作品分获山西省第五届法治动漫微视频征集展播活动三等奖和优秀奖，我委荣获“优秀组织单位”称号。

2025年，我委法治政府建设工作取得一些成效，但也存在一些不足之处。一是工作中运用法治思维和法治方式解决问题的能力还有待提高；二是行政执法培训的长期性和系统性不够；三是普法宣传工作的针对性和实效性还需进一步增强。

2026年，我委将坚持以习近平法治思想为指引，进一步提高政治站位，聚焦重点、主动作为，不断提升依法治理能力和水平，为全省卫生健康事业高质量发展提供坚实有力的法治保障。一是扎实做好卫生健康立法工作。坚持“有特色、可操作、小而灵”开展立法规划编制，推进《山西省爱国卫生与健康促进条例》立法工作，力争尽早出台。二是持续提升法治宣传效果。研究制定全省卫生健康系统九五普法规划，突出学习宣传贯彻习近平法治思想，进一步加大对《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应对法》的宣传教育力度。三是全面落实合法性审核制度。强化重大行政决策法制审核，制定《重大决策社会稳定风险评估实施细则》，推动工作落细落实。四是强化执法监督精细化管理。持续聚焦涉企行政执法，加大执法案卷评查力度，推动行政执法工作规范化、法治化。五是深入推进医疗机构法治建设。举办医疗机构法治建设能力提升培训，邀请专家学者集中授课，切实提升医疗机构依法治理能力。