8月23日，省医改办召开城市公立医院综合改革试点工作汇报会议。省政协副主席、省医改领导小组副组长、省卫生计生委主任卫小春出席会议并讲话。省卫生计生委副主任、省医改办主任冯立忠，省人力资源社会保障厅副厅长王建文，省发展改革委副巡视员曾宪琪等领导出席。

会议听取了太原市、运城市、晋中市、长治市、阳泉市5个试点城市公立医院改革工作进展情况汇报，对加快推进城市试点改革工作进行了安排部署。

卫小春指出，当前医药卫生体制改革已进入深水区，到了啃硬骨头的攻坚期。城市公立医院改革作为医改核心任务之一，既是重点，也是难点。各试点城市要高度重视，认真贯彻习近平总书记在全国卫生与健康大会上的重要讲话精神，切实加强组织领导，落实推进改革主体责任。要将试点城市公立医院综合改革实施方案落地作为重大责任工程，纳入政府及有关部门工作考核、督查机制，加大推进落实力度。省级各有关部门对试点市要加强具体指导。医改办要进一步发挥统筹作用，按月听取试点工作进展情况。

卫小春强调，要进一步加大攻坚力度，尽快在破除以医补医机制方面取得实质进展。关键是围绕取消药品加成（中药饮片除外），同步建立健全调整医疗服务价格、增加政府补助、改革支付方式以及医院加强核算、节约运行成本等多方共担的补偿机制，确保改革平稳有序。

卫小春要求，要进一步加强改革统筹，努力在５项基本医疗卫生制度建设上取得突破。推进城市公立医院综合改革试点工作，要紧紧围绕分级诊疗制度、现代医院管理制度、全民医保制度、药品供应保障制度、综合监管制度等核心制度建设，找准工作着力点，把任务细化、实化、具体化，攻坚克难，狠抓落实。一是加快推进分级诊疗制度改革。要“调定位”，抓紧制定本地区资源配置规划，科学界定公立医院和基层医疗卫生机构功能定位。要“抓签约”，确保家庭医生签约服务落地。要“强服务”，健全完善分级诊疗服务体系。二是积极探索人事薪酬制度改革。要切实发挥公立医院管理委员会作用，推进管办分开，有效履行政府办医职能。要按照国家有关要求，积极稳妥地组织开展编制备案制改革试点、薪酬制度改革试点，创新编制管理方式，探索公立医院绩效工资总量核定办法，在调动医务人员积极性上迈出步子。三是加快推进医保支付方式改革。要积极推进复合型支付方式，试点市公立医院要全面推进按病种付费方式改革，建立医保部门与医疗机构谈判协商机制。四是加快推进药品购销领域“两票制”落地。试点市要进一步完善药品采购新机制，借鉴福建三明医改经验，推行“两票制”，促进加价环节透明化，以减少药品流通环节，降低成本，提高效率。五是严格控制公立医院医疗费用不合理增长。要合理确定本地区年度医疗费用增长幅度，并将控费目标逐级分解到市县和公立医院，建立健全医疗费用监测公示和考核问责机制。

省编办、省发改委、省财政厅、省人社厅等部门作了发言，试点市卫生计生委主任，委机关有关处室负责人，委属有关单位负责人参加了会议。