山西省卫生和计划生育委员会

山      西      省      总      工     会

关于印发全省卫生应急技能竞赛活动

实施方案的通知

各市卫生计生委、总工会，委直属单位：

按照国家卫生计生委、中华全国总工会的安排部署，结合我省实际，制定《全省卫生应急技能竞赛活动实施方案》，现印发给你们，请认真落实。

山西省卫生和计划生育委员会        山西省总工会

  2017年5月8日

全省卫生应急技能竞赛活动实施方案

为进一步贯彻落实全国、全省卫生应急工作会议精神，提升广大卫生应急工作人员业务能力和专业水平，按照国家卫生计生委、中华全国总工会的安排部署，省卫生计生委与省总工会决定联合举办全省卫生应急技能竞赛活动。特制定本方案

一、指导思想

以“四个全面”重要思想为指导，紧紧围绕全省“十三五”人才强省战略，激励广大卫生应急工作人员立足本职、钻研业务、岗位练兵，切实提高理论水平和操作技能，展现卫生应急人员勇于奉献的精神和精益求精的职业素养，打造一支业务精良、能打胜仗的队伍，更好地维护人民群众身体健康和生命安全。

二、总体目标

通过在全省范围内开展卫生应急技能竞赛，以赛促学、以赛促练，进一步激励广大卫生应急工作者提升能力，同时，向公众宣传卫生应急知识和技能，提高全社会自救互救能力和卫生应急素养。

三、基本原则

1.广泛覆盖、全员动员、层层选拔。

2.强化平急结合、注重操作技能、突出专业特点。

3.活动过程坚持公开、公平、公正。

四、活动安排

（一）竞赛项目

全省卫生应急技能竞赛活动设以下3个项目：

1.突发急性传染病防控

2.突发事件紧急医学救援

3.突发中毒事件处置

（二）参赛人员

各级医疗卫生机构中从事突发急性传染病防控、突发事件紧急医学救援、突发中毒事件处置的专业技术人员。

（三）活动形式

1.各市技能竞赛。各市卫生计生委和总工会负责组织，各级卫生应急相关医疗卫生机构都要参与技能竞赛。各市、县要把开展技能竞赛、普遍提高卫生应急水平与加强卫生应急队伍建设结合起来，以实际工作为指引，根据本地区现有卫生应急能力、卫生应急工作任务、专业技术人员配备和工作职责等，科学、合理确定重点训练技能，组织开展技能竞赛。通过技能竞赛，进一步强化卫生应急意识，规范卫生应急处置流程，提高突发事件应对能力，重点提高实际操作能力，进一步调动广大卫生应急专业技术人员积极性，促进技能水平不断提高。

各市技能竞赛要全员动员、广泛覆盖，确保基层医疗卫生机构的广泛参与。县域内卫生应急相关医疗卫生机构参与县级技能竞赛的比率不低于70％，选拔技能优异者参加市级技能竞赛；市级竞赛中，以县为单位参与率不低于80％，成绩优异者参加省级技能竞赛；省级竞赛中，以市为单位参与率须达到95％以上。通过竞赛选拔出县级、市级、省级业务技能优秀的卫生应急专业技术人员，授予荣誉奖励称号。省卫生计生委和总工会推荐成绩优异者参加全国卫生应急技能竞赛。各市技能竞赛的具体形式和内容由各市根据实际情况确定。

2.全省卫生应急技能竞赛。省卫生计生委和省总工会负责组织开展，各市及委直属各医疗卫生单位组队参加。全省竞赛分复赛和决赛，各市和委直属各医疗卫生单位参赛队全部参加复赛，通过复赛按三个项目决出个人名次；复赛综合成绩前6支参赛队进入决赛，并决出团体名次。

本着公平、公正、保密原则，在活动组委会的统一领导下，完成全省卫生应急技能竞赛命题。竞赛内容包括相关政策规范、基础专业知识、技能操作和盲样检测等。突发急性传染病防控和突发中毒事件处置复赛包括盲样检测、笔试和技能操作；突发事件紧急医学救援复赛包括笔试和技能操作。决赛采取桌面推演和知识竞答的形式。

（四）全省技能竞赛组队要求

每市和委直属医疗卫生单位均选派一支队伍参加全省卫生应急技能竞赛。每支代表队由10人组成，领队兼联络员1名，参赛选手9名，其中“突发急性传染病防控”、“突发事件紧急医学救援”、“突发中毒事件处置”3个竞赛项目各3名，分别由疾控和（或）医疗机构中的突发急性传染病防控、紧急医学救援和突发中毒事件处置人员参加。参加个人竞赛的选手同时参加团体竞赛。参赛人员要求具体如下：

1.政治合格、爱岗敬业、具有扎实的专业知识和良好的专业技能，既往无医疗事故和违纪情况。

2.在岗在编的正式工作人员，从事卫生应急工作满2年以上（2015年7月1日之前）。

3.各市参赛人员必须为参加市级卫生计生委和总工会组织的卫生应急技能竞赛活动，并取得竞赛优异成绩。

（五）进度安排

1.筹备部署（2017年5月10日-5月20日）。省卫生计生委和省总工会联合发文部署。各市卫生计生委和总工会制订本地区活动方案并报活动组委会办公室备案，同时开展宣传动员。

2.市级竞赛（2017年5月21日-7月30日）。各市卫生计生委和总工会在全市范围内，自下而上逐级开展卫生应急技能竞赛，从中选拔人员组队参加全省技能竞赛。

3.省级竞赛（2017年7月31日-8月31日）。省卫生计生委和省总工会组织开展复赛、决赛，联合通报竞赛结果。

五、活动宣传

（一）安排全程宣传，针对筹备部署、各市技能竞赛、全省技能竞赛不同阶段的特点进行宣传报道，发挥技能竞赛的持续性影响效应，进一步激励卫生应急专业技术人员。

（二）动员各地各级影响力大的报刊、广播、电视、微信、微博、互联网等新闻媒体和宣传媒介进行系列宣传、重点报道、深度挖掘等。各市卫生计生委网站、工会网站和活动协办单位网站要及时发布技能竞赛活动动态。

（三）活动组委会办公室编发《卫生计生工作交流-全省卫生应急技能竞赛活动专刊》，设计宣传海报，由各市印发，各医疗卫生机构在明显处张贴。

六、全省技能竞赛奖项设置

（一）个人奖项。根据复赛成绩，“突发急性传染病防控”、“突发事件紧急医学救援”、“突发中毒事件处置”竞赛项目分别评出一等奖3名、二等奖6名和三等奖9名。

（二）团体奖项。根据参赛队团体复赛和决赛成绩，评出团体一等奖1名、二等奖2名、三等奖3名和优秀奖5名。

（三）组织奖项。对组织工作出色的市级卫生计生委和总工会、委直属医疗卫生单位颁发优秀组织奖。

（四）特殊贡献奖。对总成绩优秀的市级卫生计生委和总工会、委直属医疗卫生单位负责同志、对工作出色的支持单位和个人颁发特殊贡献奖。

在“突发急性传染病防控”、“突发事件紧急医学救援”、“突发中毒事件处置”3个个人竞赛项目中，对获得全省技能竞赛一等奖的选手授予“全省卫生应急技能标兵”称号，获得全省技能竞赛二等奖的选手授予“全省卫生应急技术标兵”称号。获得奖项并符合相关规定的参赛选手，将参照全国卫生应急技能竞赛表彰情况，向省劳动竞赛委员会申请记功表彰；团体奖项第一名，向省劳动竞赛委员会申请集体记功表彰。

各市卫生计生委和总工会根据本市实际，参照全省卫生应急技能竞赛奖项设置，逐级设置技能竞赛奖项。有关荣誉称号的申报工作由各市总工会和卫生计生委工会负责落实。

七、活动要求

（一）提高思想认识，强化组织领导

当前，我省经济正处于转型发展期，卫生应急作为维护社会公共安全、保障经济发展的重要措施之一，正面临着严峻的形势、任务更加繁重，广大人民群众对自身健康安全提出更高的要求和期盼，对卫生应急工作人员的能力水平也提出了新的更高的要求。开展全省卫生应急技能竞赛活动是推动落实卫生应急“一体两翼”发展思路的有力举措，也是落实我省“百千万卫生人才培养工程”和省总工会“职工素质建设工程”的具体措施。

全省卫生应急技能竞赛活动由省卫生计生委与省总工会联合举办。省卫生计生委卫生应急办公室、机关党委、省总工会和省疾病预防控制中心具体承办。省卫生计生委相关处室，省人口宣教中心、委考试中心、省健康教育中心、中华医学会山西分会协办。成立全省卫生应急技能竞赛活动组委会，负责组织领导工作。各市参照本活动组委会构成，成立本地区竞赛活动组织机构，统筹做好竞赛活动组织工作。

（二）加强部门合作，做好安排部署

各市卫生计生委和总工会要联合开展卫生应急技能竞赛，组建本地区活动组委会，共同制订实施方案，在市、县各个层面组织部署；要密切配合，加强沟通协调，明确任务分工和时间表，落实相关工作经费；要切实落实工作要求和荣誉奖励，在组织动员、宣传引导、激励保障等环节作出具体安排，营造卫生应急工作人员踊跃参与的良好氛围，增强基层一线人员的获得感，提升活动影响力和保证竞赛效果，确保竞赛过程公开、公平、公正；要周密、细致安排竞赛项目设计、组织实施和考核评估等工作，确保竞赛活动安全有序。

（三）强化组织动员，提高活动实效

各市开展卫生应急技能竞赛过程中，要紧紧围绕重点任务，着眼于基层一线和卫生应急核心能力提升，体现全员动员、广泛覆盖、层层选拔，突出平急结合和卫生应急专业特点；要将开展技能竞赛、普遍提高卫生应急水平与加强卫生应急队伍建设结合起来，以赛促学、以赛促练，切实提升基层整体能力水平。鼓励各地各单位在竞赛组织、竞赛形式、竞赛宣传等方面有所创新，更好地结合本地本单位卫生应急工作特点和实战需要，吸引更多的卫生应急工作人员参与竞赛活动。

（四）广泛开展宣传，扩大活动影响

此次竞赛活动宣传主口号为“技能竞赛历练精兵，卫生应急护航健康”。各市各单位要针对筹备部署、按照全省技能竞赛不同阶段的特点进行全程宣传报道，发挥技能竞赛的持续性影响和效应，进一步激励广大卫生应急工作人员的工作热情；要通过影响力大的报刊、广播、电视等主要媒体和微信、微博、互联网等新媒体进行系列宣传、重点报道、深度挖掘，及时发现和宣传树立竞赛活动中涌现出来的先进典型和模范人物，讲述卫生应急战线的感人故事，展现卫生应急人员勇于奉献的精神和严谨的职业素养。各级卫生计生委网站、工会网站和活动协办单位网站要及时发布技能竞赛活动动态。

（五）其他事项

1.请各市于2017年5月20日前将本市竞赛活动组织机构、人员名单和实施方案以书面形式报全省卫生应急技能竞赛活动组委会办公室（活动组委会办公室设在省卫生计生委卫生应急办公室），于8月1日前完成本市预赛。

2.请各地收集整理竞赛活动过程的图文、影像资料，制作初赛视频纪录片（5分钟）、团体及个人事迹短片（5分钟），并于8月1日前将上述资料和竞赛活动的书面总结报全省卫生应急技能竞赛组委会办公室。各市要加强本辖区竞赛活动的信息报送工作，及时将组织开展竞赛活动情况以简报形式报送全省卫生应急技能竞赛组委会办公室。

3.请各市卫生计生委会同总工会负责参赛人员资质审查，严格按照参赛人员要求选拔复赛和决赛参赛人员。

省卫生计生委卫生应急办公室

联系人：王贤伟、李甲男

电  话：0351-3580515

传  真：0351-3072167

邮  箱：sxyjb@163.com

省卫生计生委机关党委

联系人：陈晋峰

电  话：0351-3580258

传  真：0351-3580258

邮  箱：wjwjgdw@163.com

省教科文卫体工会

联系人：马仕仁

电  话：0351-8380586

传  真：0351-8380586

邮  箱：sxsjkwwtgh@163.com