晋医改办函〔2014〕19号

省医改领导小组各成员单位，各市医改办：

根据《国务院医改办关于印发<“十二五”期间深化医药卫生体制改革规划暨实施方案>中期评估工作方案的通知》（国医改办函〔2014〕83号）要求，结合我省实际，省医改办拟定了《<山西省“十二五”期间深化医药卫生体制改革规划暨实施方案>中期评估工作方案》，现印发你们。请结合本部门、本地区实际认真做好评估工作，并按时向省医改办报送书面评估报告和相关报表。

联系人：吴军华  李浩然

电话（传真）：0351－3580526（3580607）

邮箱：sxwsyg@163.com

地址：太原市建设北路99号山西省医改办，邮编030013

                             山西省深化医药卫生体制改革领导小组办公室

                             2014年10月8日

《山西省“十二五”期间深化医药卫生体制改革规划暨实施方案》中期评估工作方案

为完成国家“十二五”医改规划中期评估任务，了解我省“十二五”医改规划各项目标任务进展情况，提供制定“十三五”医改规划的依据，制定本评估方案。

一、评估目的

（一）完成国家“十二五”医改规划中期评估任务，客观评价改革实施效果及主要目标完成情况。

（二）自下而上对我省“十二五”医改规划开展综合评估。

1.全面了解我省“十二五”医改规划11项重点任务实施的做法、进展和成效。

2.认真分析我省“十二五”医改规划实施过程中存在的主要困难、问题和原因。

3.提出进一步推进医改工作的意见和建议。

二、评估方式及内容

（一）各市自评。各市医改办围绕“十二五”医改规划明确的目标、任务和要求，对本地区落实情况进行自我评估（可参照国医改办函〔2014〕83号文件实施，文件登录sxwsygxx@163.com下载，密码3580526），总结成效、分析问题、提出建议，形成自评报告，上报省医改办。

（二）省级部门自评。省医改领导小组各成员单位按照自身职责和评估要求，对所分工负责的我省“十二五”医改规划重点任务的组织领导和政策机制保障、主要进展成效和存在问题进行评估，提出下一步的政策和工作建议，并向省医改办上报自评报告。

同时，省卫生计生委负责，省编办、省发改委、省财政厅、省人社厅及各市配合，围绕《省级自评主要内容（指标分解）》（见附件1）进行医改监测评估，并组织填报《省级评估表》（见附件2），形成监测结果分析报告，报省医改办。

（三）省医改办综合评估。省医改办在各市自评、省级部门自评的基础上，结合医改监测评估数据，对我省“十二五”医改规划的目标和重点任务开展综合评估，形成综合评估报告。

三、评估组织实施

（一）此次评估由省医改办牵头，各成员单位共同完成，指导各市医改办和相应部门实施评估工作，负责各类统计数据或医改监测指标的提供和分析把关，完成评估报告撰写和监测结果分析。

（二）请各市医改办、省医改领导小组各成员单位于2014年10月24日前上报评估报告材料及报表，同时提交电子版。省医改办进行统一汇总整理，形成我省综合评估报告，按要求于2014年10月30日前上报国务院医改办。

四、评估工作要求

（一）各市、各部门要高度重视，加强领导，科学制定评估工作方案，组织精干力量，创造条件，落实责任，按时按要求完成本级本单位自评工作。

（二）要运用多种评估方式方法，提高评估工作水平。坚持目标和问题导向，定量和定向评估相结合，既使用统计调查等有明确指标的定量评估方法，又对组织领导、政策保障、运行机制、群众反映等通过座谈访谈、查阅资料进行定性评估；点面结合，既全面了解整体改革实施情况，又对试点单位、重点政策、亮点成绩、特色模式进行深度评估；纵向与横向评估相结合，既充分利用已有的医改监测、常规统计、调查研究、评估督导、工作记录等历史资料，把握改革进展变化，又对照改革政策目标评估完成实现程度。

（三）评估报告要实事求是，层次分明，重点突出，凡上报或提供指标数据要统一准确，对亮点特色或好的做法可附小的案例说明，对发现的问题要分析原因，并提出有针对性的建议。

附件：1.省级自评主要内容（指标分解）

      2. 省级评估表

附件：评估附件1、2